不过，自香港、台湾和韩国的进口或增速放缓，或出现下跌。

《通知》要求各地区各部门规范和简化各类工作考核，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题，完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向，使考核由单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲，引导各级领导班子和领导干部牢固树立功成不必在我的发展观念，做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。注重考核发展思路、发展规划的连续性，把积极化解历史遗留问题，是否存在新官不理旧账吃子孙饭等问题，作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。

此次《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和制止形象工程政绩工程，防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，防止和纠正不作为、乱作为等问题。《通知》提出，要加强对政绩的综合分析，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价。经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称《通知》），规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值（GDP）及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省（自治区、直辖市）的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核其中出口7809.6亿美元，下降0.3%，占出口总值的39%。

鞋类454.1亿美元，增长9.4%。其中，出口9478.6亿美元，增长2.1%，占出口总值的47.3%。产学研一体化是多赢的格局。

专利申请数量居全球首位足以说明我国对科研创新的重视，但我国专利实际应用数量却比较低。需要减少政府行政干预，充分发挥市场作用，同时，推动产业、学校、科研机构相互配合，促进成果转化，实现多赢格局。深处生产一线的企业对创新一词有着切实感悟。可存在的怪现象是，一方面，淘汰落后产能、化解过剩产能的各种文件频繁下发。

中央经济工作会议提出：化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。针对这样的现象，中央经济工作会议再次强调：把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

没有创新，企业就没有出路。虽然技术改造、创新研发意味着砸钱烧钱，但如果真正热爱自己的企业，一定不会吝惜。随后，科研成果广泛应用到生产生活当中。对此，中央经济工作会议提出：强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

化解产能过剩需要充分发挥市场竞争的优胜劣汰作用。在钢铁、水泥等产能严重过剩的行业，不少地方政府为了追求政绩、GDP增长，盲目引导投资、重复建设。我国船舶行业同样大而不强，虽然造船产量连续三年名列世界第一，但高端产品薄弱，创新能力不足。另一方面，过剩产能却屡压屡长越限越多。

上海财经大学产业经济系教授干春晖表示，这种特殊现象的出现在于把门人没扮演好角色。在钢铁行业中，我国是世界第一大生产国，但每年还需要从国外进口千万吨以上钢材来满足高端市场需求。

往往中央政府三令五申，地方上却私开后门。推进产学研一体化 实现多赢格局世界知识产权组织公布的数据显示，2012年中国公民的专利申请数量占全球专利申请数量的28%，居世界首位。

创新是带动转型升级、化解产能过剩的最现实可行的出路。凌兰芳表示，科研的需求要来自实践，这不仅能解决具体问题，而且有助于学科水平的持续提高。低水平、同质化产能严重过剩，而高端需求难以满足。这显示了中央多管齐下调整产业结构、推进转型升级的决心。在美国硅谷，常见结合模式是科研人员创办创新型小企业，研制出某项新产品并形成新技术，该企业成长到一定程度后被大企业收购。创新为企业长远发展的生命之源低端产能严重过剩，高端产能不足，是我国不少产能过剩行业的现实写照。

产能过剩是痛苦的，低端产能没有生命力。但科技成果转化率同发达国家相比却严重偏低。

在化解产能过剩的过程中，政府要强化环保、安全等硬性约束，做好落后产能企业下岗职工的职业培训和再就业等工作，而不应过度进行行政干预。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，中央经济工作会议进一步强调了市场的作用和力量。

中央经济工作会议将大力调整产业结构定为明年经济工作的第二项主要任务，并明确提出要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展但是，保理业务迅速发展的同时，实际上也为商业银行埋下了隐患。

正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。其中，国内保理业务量2.24万亿元人民币，同比增长17.83%。因为保理业务问题频出，我们今年年终奖都泡汤了。12月10日，银监会发布《商业银行保理业务管理暂行办法》（以下简称办法），并向社会公开征求意见。

出事的保理业务主要集中在能源领域，钢贸领域反而涉及不多，一位银行内部人士告诉时代周报记者，从他了解到的情况来看，对于钢贸领域，银行现在都会比较谨慎，保理业务一般都不会涉及钢贸。当债权人将其应收账款转让给银行，由银行向其提供应收账款催收、应收账款管理、坏账担保、保理融资中的至少一项，即为保理业务。

而今年，商业银行的保理业务更是一路飙升。出口双保理业务量104.39亿美元，同比增长103%，连续5年居全球首位。

通过保理业务，卖方企业可以从银行处获得资金进行周转，而银行也可以从中获得大额收益。而煤炭、石油等能源类企业，由于受市场价格波动影响明显，市场大起大落就影响了能源类公司的资金流，这样风险就被转嫁到了银行身上。

有国有银行人士不禁感慨，从去年就听到要整顿保理业务的风声，今年感觉监管部门动作非常明显，以后可能会更加严格。一位国有银行支行行长告诉时代周报记者。某国有商业银行支行行长向记者抱怨，针对高风险的商业银行保理业务，银监会今年连出组合拳。为什么银监会着力整顿保理业务？这个看似不起眼的银行业务，由于近年来的野蛮扩张，埋藏的隐患正在一点点显现出来。

中国银行业保理专业委员会数据显示，今年上半年中国银行业协会25家成员单位的国内保理业务量达1.2万亿元，同比增长115.7％。简单而言，就是卖方企业将贸易过程中产生的应收账款转让给商业银行，由商业银行为企业提供现金流，解决企业资金周转难题。

上述商业银行支行行长告诉时代周报记者，保理业务前两年之所以发展迅猛，主要有两个方面原因。一旦遇到市场环境不太好的情况，银行保理业务就会受到牵连，应收账款收不回会成为银行坏账，如果条件叠加的话，负面影响则会更大。

而对于国内保理业务，有些银行的条件挺宽松的，所以现在出问题，一般都是以前那些条件宽松的银行出事。近年来，商业银行的保理业务呈现爆发式增长。